ЭКОНОМИКА

ГРЕКОПАДЕНИЕ: ИСТОКИ И УРОКИ

Цаголов Г.Н.

Хорошо быть древним греком.
Утром встал, испил вина,
И свободным человеком
Показался из окна

Неизвестный автор

В статье анализируются истоки долгового и экономического кризиса в Греции, поставившего под вопрос нахождение балканского государства в ЕС. Показывается, что обострение ситуации в Греции в 2015 году вызвано комплексом политических и экономических факторов. Сфокусированные в Греции противоречия западноевропейской интеграции и еврозоны отражают тенденции империализма и неоколониализма, служат предостерегающим уроком для Украины и других стран, стремящихся любой ценой присоединиться к «богатым денежным союзам»..

Сегодняшняя Греция объята глубочайшим долговым и экономическим кризисом, ставящим под вопрос сохранение Эллады в Еврозоне и единой Европе. Как это случилось? Каковы уроки многоактной греческой драмы?

Жара

Летом 2015 года температура в Греции зашкаливала за 38 градусов. Жарко было и в политике. 5 июля на общенародном референдуме 61,37% греков проголосовало против кабальных условий предоставления стране внешних займов. Однако подписанные греческим премьером и руководством ЕС в Брюсселе договоренности как будто наплевали на волю большинства народа. 15 июля начались многотысячные акции протеста и беспорядки с применением «коктейлей Молотова» и поджогом автомашин у здания парламента в Афинах. В то время за его стенами велись не менее горячие баталии вокруг судьбы брюссельских соглашений. В итоге депутаты 229 голосами – «за», 64 – «против» все же приняли их, сочтя, что в ином случае Греции будет ещё хуже. Решение вызвало шок, гнев и возмущение миллионов граждан. Страну ждут нелегкие времена, чреватые социальными катаклизмами, а возможно и непредсказуемыми переменами во власти. Распростершийся над Европой призрак «Грексит» не покидает её.

Означающий выход Греции из еврозоны неологизм « Grexit » (Greece + exit – Греция + выход) появился пять лет назад, когда угроза такого исхода впервые стала вполне реальной. А теперь кризис Евросоюза обострился до предела. Одни обвиняют во всем «ленивых греков», живущих, якобы, не по средствам и постоянно клянчащих деньги в долг. Другие указывают на хищных акул и пауков из ЕС, опутавших несчастных эллинов удушающей сетью финансовой зависимости и собирающих непомерную дань с представителей колыбели европейской культуры и цивилизации.

Политическая подоплека

Причины греческого кризиса кроются, конечно, не только в экономической сфере. Январская смена власти в Афинах крайне обеспокоила Запад. Предыдущие правительства с пиететом относились к его интересам. Но ситуация изменилась с приходом новых политических сил. Премьер-министром стал питомец Коммунистической молодежи Греции 40-летний Алексис Ципрас. Возглавляемая им в последнее время коалиция радикальных левых сил «Сириза» одержала победу на парламентских выборах. Впервые в истории страны. На следующий же день после выборов Ципрас заявил: «Национальному унижению придет конец. Мы перестанем выполнять приказы из-за границы».

В столицах Старого и Нового Света и без того хорошо знали Ципраса, не забывали, что он говорил в мае прошлого года: "Граждане и народ Украины должны осознать, что те, кто предстает спасителями, таковыми не являются. Это скорее палачи, душегубы.  Им нужно понять, что за последние четыре года произошло с Грецией, куда пришел МВФ, естественно, в сотрудничестве с Еврокомиссией и европейским Центробанком, в результате чего греческий народ был подвергнут невероятному социальному разграблению» ¹.

Положить конец этому стало оселком программы нового греческого правительства. Навязанному извне режиму «строгой экономии» была объявлена война. Требование хотя бы 50-процентного списания ростовщических долгов выдвинулось на передний план. На то были некоторые основания. Во время Второй мировой войны общие потери Греции от оккупации Германией (включая принудительные займы Третьего рейха) оценивались в 160 млрд евро ². В 1953 году Греция вместе с рядом других стран пошли навстречу немцам, и согласилась списать долги. Это и сыграло важную роль в последовавшем «экономическом чуде» ФРГ. В Берлине предпочитают не вспоминать Лондонскую конференцию по долгам Германии. Хотя вполне можно провести параллели между 1953 и 2015 годами.

Раздражение Запада преумножилось объявленными планами сотрудничества Греции с Россией. Председатель Европарламента Мартин Шульц строго предупредил главу нового правительства: «Вы требуете солидарности от европейских партнеров. Но ваш первый шаг стал прекращением солидарности во внешней политике. Ничего хорошего это не даст». В СМИ США и их союзников муссировались сообщения о том, что Греция может передать России секретную информацию НАТО.

Тем не менее, контакты Афин с Москвой продолжались. Начиная с апреля, Ципрас трижды приезжал в Россию и встречался с руководством страны, в том числе с Владимиром Путиным. Беседа состоялась и 19 июня во время Петербургского международного экономического форума. Вскоре после этого МВФ, Еврокомиссия и европейский ЦБ объявили грекам об ужесточении условий предоставления им финансовой помощи, что означало необходимость дальнейшего затягивания поясов. В ответ Ципрас «порадовал» Запад сообщением, что вопрос об одобрении полученных от «тройки» предложений будет решаться на общенародном референдуме.

Это подлило масла в огонь. Накал политических страстей достиг своего максимума. Вопрос о выходе Греции из еврозоны ( Grexit ) с новой силой выдвинулся на повестку дня. В конце июня истек срок погашения очередного транша МВФ на сумму 1.55 млрд евро, на что средств у греков уже не имелось. Фактически произошел дефолт. Поскольку внешняя помощь прекратилась, греческие банки были вынуждены приостановить работу и выдавать ежедневно лишь мизерные суммы в 60 евро по картам. Банкоматы окружили толпы разгневанных горожан. Закрылась и Афинская биржа. Были приостановлены выкуп акций фондов и все обменные операции по ценным бумагам. В результате индекс европейских банков упал на 4,6% (худший показатель за 4 года), а больше всего подешевели бумаги Португалии, Испании и Италии.

Не правда ли, парадокс: постоянно воспевающий демократию Запад открыто воспротивился волеизлиянию эллинов и всячески нагнетал обстановку стремясь свергнуть «мятежное» правительство.

Попытки Европы сорвать референдум, угрожая Греции финансовым коллапсом, не удались. Греческий премьер не только стоял на своем, но и призывал народ отвергнуть требования кредиторов. При этом он разъяснял, что это не означает желания разрыва с ЕС. Оказанное извне давление на голосование требуемых результатов не дали. Участники референдума в большинстве своем сказали решительное «нет» порочному компромиссу с Евросоюзом.

Лауреат Нобелевской премии по экономике Джозеф Стиглиц констатировал: «Греческий долговой кризис – проблема не денег, а власти… мы наблюдаем противоположность демократии: многие европейские лидеры хотят видеть конец левого правительства премьер-министра Алексиса Ципраса» ³. Ему вторит его коллега, тоже нобелевский лауреат знаменитый Пол Кругман: «Кампания травли — попытка запугать греков, перекрыв финансирование банков и угрожая общим хаосом, с практически нескрываемой целью добиться ухода нынешнего левого правительства — была позорным моментом для Европы, которая утверждает, что верит в демократические принципы» ⁴.

К числу «нематериальных» факторов греческого кризиса относится и то, что согласно конституции в этой стране закреплено господствующее положение Православной Церкви и подавляющее большинство населения исповедует эту религию. Греция давно была «костью в горле» европейских чиновников, не раз требовавших отделения Церкви от государства.

Экономические корни

В конце прошлого века, когда создавалась зона евро, главными инициаторами валютного проекта были Германия и Франция. Маастрихкское соглашение предусматривало, что дефицит государственного бюджета страны-претендента на вхождение в еврозону должен находиться на уровне до 3% ВВП, а государственный долг – менее 60% или приближаться к этому порогу умеренным темпом. Лимиты указывались и по инфляции. Начиная с 1998 года Греция неоднократно пыталась войти в «богатый денежный союз», но её показатели не соответствовали Маастрихтским предписаниям. Дефицит госбюджета в 1990-х составлял в среднем более 8%, а государственный долг приближался к 100%. Тем не менее, в начале текущего столетия Греция активизировала усилия в этом направлении. Желая во что бы то ни стало оказаться в «евротовариществе», она обхаживала авторитетные рейтинговые агентства, от которых зависело решение данного вопроса. Предоставляла «приукрашенную» госстатистику, указывающую на то, что страна выполняла, по крайней мере, часть основных Маастрихтских требований. Кроме того сопровождала многократные и настойчивые просьбы твердыми обязательствами и планами улучшения всех показателей в ближайшей перспективе. Цифры, конечно, были «лукавыми», а планы – необоснованными и несбыточными. Особо явно занижался уровень бюджетного дефицита.

Почему же западноевропейские «локомотивы» словно закрывали на это глаза? Они торопились, больше ду­мая о захвате всего европейского рынка, что со временем и случилось. Кроме того, полагали, что страна, ВВП которой составлял менее 2% ВВП государств зоны евро, будет в конце концов «переварена» валютным союзом и при любом исходе не сможет нанести ей значительного ущерба. К тому же, в то время набирал силу так называемый «евроскептицизм». Британия, а вслед за ней и несколько Скандинавских стран отказались от вступления в монетарный альянс. Эти неудачи хотелось компенсировать успехами на южном фронте. В результате было принято положительное решение, и Эллада с 1 января 2001 года стала его членом и одновременно ахиллесовой пятой.

После вхождения в еврозону затраты на рабочую силу в расчете на единицу продукции в Греции существенно возросли. Многие предприятия не выдерживали конкуренции и терпели убытки. Но займы позволяли правительствам привлекать дополнительные финансы. На деле тонущая экономика внешне оставалась на плаву. Проблему конкурентоспособности в стране прежде решали путем изменения валютного курса. Теперь это стало невозможным. "Когда одна мощная валюта существует на целый ряд стран с разным уровнем развития экономики, то страна лишается возможности регулировать и финансы, и экономическое состояние через валютные механизмы", - комментировал причины греческих неурядиц Владимир Путин ⁵.

В итоге экономика Греции лишалась важных производственных секторов. Прежде греки экспортировали сельскохозяйственные продукты, теперь стали импортировать их. Раньше в стране имелись сахарные заводы и трикотажные фабрики. Теперь их нет. Пошло вспять развитие судоверфей. Сузились рыбная ловля и виноградарство. Возрастала безработица. Усиливался дефицит бюджета. Занимать приходилось все больше, а значительная часть денег шла на погашение процентов за предыдущие кредиты. Индексы производительности труда были ещё ниже показателей динамики заработной платы.

Кризис 2008 г. усугубил ситуацию. Была запущена и получила популярность обидная аббревиатура проблемных южноевропейских стран - PIGS (Португалия, Италия, Греция и Испания). По-английски « pigs » означает «свиньи». В отличие от своих компаньонов, имевших ту или иную слабость, у Греции имелся целый букет недугов: высокий уровень долга, огромные по отношению к ВВП госрасходы, хилая банковская система и неконкурентоспособная на международной арене производственная сфера.

В 2010 г. положение приняло угрожающий финансовым крахом характер, и греческие власти обратились к МВФ и ЕС за помощью. Полученные 110 млрд евро положение не выправили. Греки все больше увязали в долгах, а их кредиторы грели на этом руки и неслыханно обогащались.

Вторая кризисная волна захлестнула страну в 2012 году. Германия, США и МВФ уже проговаривали между собой вариант «ампутации» Эллады. Однако каким-то чудом грекам все же удалось выкарабкаться и договориться о реструктуризации долга, что, правда, многие расценили «контролируемым дефолтом» так как более 100 млрд евро было списано. «Тройка» выделила Греции второй пакет финансовой помощи в 130 млрд евро. В ином случае еврозоне угрожала потеря более 1 триллиона евро. Властям Эллады пришлось принять ряд непопулярных мер, включая сокращение госслужащих (150 тыс. человек в течение 4-х лет), отказ от выплат бонусов работникам госсектора и индексации пенсий. В третий раз Грецию накрыло, что называется, с головой в 2015 году.

За последние пять лет экономика страны просела на 25%, безработица достигла 26%, среди молодежи – около 60%. Ежедневно сокращается более 600 рабочих мест и закрывается около 60 малых предприятий. Неподъемный долг Греции достиг 320 млрд долл и составляет около 180% от её ВВП.

Под дулом пистолета

После референдума руководство ЕС потребовало от Ципраса срочным образом представить им для обсуждения конкретную программу помощи и реформ, что и было сделано. Помимо масштабного займа в ней говорилось о необходимости частичного списании задолженности. Рассмотрев греческое предложение, Ангела Меркель и её министр финансов Вольфганг Шойбле наотрез отказались делать это и рекомендовали ЕС временно (на пять лет) исключить Грецию из Еврозоны. Однако не без команды из-за океана было решено приложить все силы, чтобы сохранить европейское единство и не отпустить «строптивого Алекса» в «объятия России». Ведь на юге Балканского полуострова размещаются важные стратегические объекты Североатлантического Альянса.

Начавшийся 12 июля саммит в Брюсселе по продолжительности побил все рекорды – 17 часов. Западные СМИ транслировали имевшие там место баталии. Сообщили, например, что итальянский премьер в перерыве между заседаниями схватил за ворот голландского коллегу, порекомендовав прекратить давать советы грекам и не лезть не в свои дела. И только благодаря вмешательству премьера Бельгии удалось избежать рукоприкладства. А председатель Евросовета Дональд Туск, в офисе которого шли дискуссии, угрожал Ципрасу: «Вы не выйдете из комнаты, пока мы не договоримся» ⁶ . «Это было чрезвычайно трудно, даже жестоко», описывает переговоры некий европейский чиновник. Французские газеты приводят слова президента Франсуа Оланда: «Германия и другие страны требовали «Грексит». Я отклонил этот вариант» ⁷ .

«Ципраса буквально растоптали», - утверждал один из участников встречи. «Вы бы тоже сказали «о’кей», если бы вам приставили к голове пистолет. Суровая правда состоит в том, что Греции навязали путь с односторонним движением», - горестно делился с журналистами сам греческий премьер-министр. Готовясь покинуть или уже покинув правительство, его соратники выражаются покрепче. Экс-руководитель министерства финансов Янис Варуфакис в интервью Gardian назвал принятые в Брюсселе решения «оккупацией страны», для которой Европа использует «банки вместо танков». Другой кандидат на вылет из греческого правительства, министр энергетики Папагиотис Лафазанис заявил, что Берлин и его союзники действовали по отношению Афин как «финансовые убийцы» ⁸ .

Ещё накануне саммита в Брюсселе при обсуждении реформ депутаты устроили «мини-бунт». 17 представителей партий правительственной коалиции отказались соглашаться с предложениями, принимаемыми премьер-министром. В СМИ просочились сведения, что в отставку могут быть отправлены несколько высокопоставленных должностных лиц, несогласных с «генеральной линией». Так оно и вышло. Позже 10 министров были заменены.

Вечером 15 июля многотысячные акции протеста в Афинах перед зданием парламента на площади Синтагма переросли в массовые беспорядки. Демонстранты разбивали банкоматы, били витрины магазинов. Пострадали несколько полицейских и два французских журналиста. В ответ слезоточивый газ и шумовые гранаты. Задержано 50 человек. "Это правительство обещало людям совсем не то, в частности — расторгнуть прежние договорённости и отстаивать интересы народа. Но всё это было выброшено в мусорное ведро, а наши чиновники согласились с планом, который жёстче, чем два предыдущих", - говорил Манос Димитриу, один из участников акции протеста. "Мы считаем, что меры экономии, которые они принимали все эти годы по отношению к греческому народу, нанесли большой урон, а новая программа сокращения станет последним гвоздём в гроб прав рабочих в Греции", - уверена еще одна участница митинга, Марианна Вандули.

После длительных и жарких дебатов депутаты приняли отвергнутые ранее народом меры жесткой экономии. Сам премьер объяснял принятое им решение желанием «избежать катастрофы, коллапса банковской системы». В случае провозглашения выхода Греции из зоны евро, банки страны, тесно связанные с ЕЦБ, могли бы обрушить остатки греческой экономики. И в самом деле, в истекшем феврале, когда левое правительство замешкалось с выполнением приказа из Брюсселя о предоставлении плана структурных реформ, ЕЦБ предписал крупным греческим банкам отказаться от покупки новых гособлигаций, что ещё больше усугубило греческий кризис.

Ципрас не скрывал, что не верит в эффективность мер подписанных соглашений и признал, что в ходе переговоров совершил три серьезных ошибки. Во-первых, недооценил готовность Берлина к осуществлению «грексит». Во-вторых, переоценил поддержку своей позиции со стороны ряда государств Евросоюза. В-третьих, возлагал излишние надежды на МВФ, который согласно докладам этой организации понимал требования Афин, однако не стал вмешиваться в переговоры Греции с Еврогруппой. По мнению Ципраса и его соратников, спонтанный переход от евро к драхме мог бы привести к восстанию по украинскому сценарию, поскольку у Греции нет валютных резервов, чтобы поддержать возвращение к национальной валюте.

Но и новые займы не решат экономических проблем. В основном они пойдут на оплату процентов по накопившимся долгам, загонят недуг внутрь и лишь отсрочат развязку. Чтобы оздоровиться Греции необходимо освободится от ростовщических займов, списать значительную часть долгов и наладить эффективную экономику. А увеличение доходов бюджета за счет дальнейшего урезания социальных расходов, сокращения пенсий и зарплат мало что даст, да и опасно. Прежде, встав у правительственного руля, Ципрас пытался объявить войну собственным банкирам, но неудачно. Хотел обложить налогом крупных судовладельцев, но те, не желая этого, заменили греческие флаги на либерийские. Тогда правительство пригрозило обложить налогом их особняки, которые из страны не вывезешь. Но много ли получишь с особняков?

В рамках «третьего пакета финансовой помощи» ЕС 20 июля перечислил Греции бридж-кредит в 7 млрд долл. Почти все эти деньги были предназначены на погашение кредитов МВФ и ЕЦБ. Туда они и ушли. Хотя после трехнедельных «каникул» 20 июля греческие банки и открылись, снятие со счетов оставалось лимитированным 60 евро в день. Зарубежные переводы заблокированы. Начали применяться новые ставки НДС. В результате цены на товары и услуги пошли вверх. Уменьшились льготы фермерам: стоимость их годового патента увеличивается со 100 до 300 евро. Для ресторанов, баров, билетов на общественный транспорт, перевозок самолетами, поездами и морскими судами ставка НДС будет увеличена с 6,5% до 23%. Налог для владельцев недвижимости при сдаче её в аренду также возрастет с 11 до 15% (если общий доход от аренды не превышает 12 000 евро), и с 33 до 35% (если аренда приносит больше). Налог на прибыль юридических лиц также поднимется.

Начался и процесс приватизации госимущества. Планируется приватизировать 14 аэропортов, в том числе в Салониках. На Корфу, Миконосе, Родосе и Санторине. Заниматься продажей будет немецкая Fraport AG . «Эта модель приватизации ещё нигде в Европе не применялась, она скорее подходит колонии, чем государству ЕС», - заявил министр инфраструктуры Греции Христос Спирцис.

Против некоторых мер, который уже одобрил греческий парламент, выступила и правящая коалиция «Сириза». В частности, депутаты отказались повышать налог на доходы фермеров с 13 до 25 – 33% и вводить налог на доходы с выделяемых ЕС субсидий. «Проблема внешнего долга Греции превратилась в проблему личных долгов греков, когда большинство семей не может заплатить налоги, оплачивать социальное страхование и ипотеку, эта программа не подходит Греции», – считает президент Ассоциации греческих банков Лука Кастели ⁹.

В стране набухают гроздья гнева и антизападные настроения. Греческий профсоюз государственных служащих призвал граждан выйти на общенациональную демонстрацию против одобрительного решения греческого парламента. В Салониках прошла 24-часовая акция протеста. С января месяца, когда к власти пришел Ципрас и коалиция «Сириза» ничего подобного не было. Похоже, что это лишь пролог грядущих судьбоносных событий. По прогнозам ряда экономистов к концу 2016 года могут и должны вновь сложиться условия для отказа Греции от евро.

Да и для Евросоюза, как и самой Греции, всё случившееся - пиррова победа. Ежедневная британская газета Independent пишет, что поведение Европы и Германии в греческом кризисе заслуживает самой суровой критики, а требования, предъявленные Брюсселем Афинам, настолько жестоки, что вызвали недоумение даже у МВФ. «Главным режиссером» греческой трагедии названа Ангела Меркель. По словам газеты, она заставила греческого премьера «вычистить Берлин тряпкой и проползти по берегам Рейна почти нагишом и лая как собака». Журнал Spiegel вышел с фотоколлажем на обложке: Ангела Меркель в деловом костюме стоит на фоне руин греческого Парфенона в окружении смеющихся нацистов времен Второй мировой войны. «Гитлеру, - пишет британский журналист Саймон Хеффер, - не удалось военным путем покорить Европу, но современные немцы преуспели в этом с помощью торгово-финансового оружия».

ЕС ещё не раз неминуемо столкнется с подобными проблемами, ибо задолженности Италии, Испании, и некоторых других европейских государств еще большие. Лидер движения «Пять звёзд» Беппе Грилло призывает Италию покинуть еврозону. Чтобы не повторить судьбу Греции, он предлагает использовать в любых переговорах в качестве угрозы долг Италии, который превышает 2 трлн евро. Греция – лишь вершина айсберга запутанного финансового клубка. «Греческий кризис загнал Европу в ловушку. Конфликт по поводу путей разрешения греческой проблемы размыл доверие внутри ЕС». – сетует президент исследовательского центра Diw Berlin Марсель Фратцшер ¹⁰ . Кризис Европы стал результат порочной гегемонистской политики, направленной против большинства граждан старого континента.

О выводе для Украины говорилось выше. Просто так брать на содержание проблемные страны евробюрократы и олигархи Старого Света не намерены. Благотворительность не по их части. Суть западноевропейской интеграции состоит в империализме и неоколониализме, правда, без территориальных захватов в явном виде. Как выразился известный обозреватель газеты Financial Times Джон Кэй: «Европа ХХI в. отличается от империй ХIХ и ХХ вв. Традиционные империалисты не заботились о согласии тех, кого они хотели колонизовать. И все же греки сегодня не сказали бы, что эта разница так уж очевидна» ¹¹ .

В «дружной европейской семье» процветает «дедовщина». Европаханы по полной эксплуатируют новобранцев и бедных родственников. Греция – наглядный тому пример. Впрочем, и без того геополитические события последних лет заставляют многих прежних европоклонников снять с себя розовые очки.

Опыт Греции урок и для нас. Он предостерегает от совершения роковых экономических просчетов. А если они уж случились, исправлять их надо как можно быстрее. Надо признать: продолжающийся не без стараний экономического блока правительства псевдолиберальный курс завел нас в очередной глубокий и продолжительный кризис. Выход из него требует коренных и решительных перемен экономической стратегии, перехода на интегральную, планово-рыночную модель экономики. Нельзя забывать, что отведенный на это нам историей лимит времени ограничен.

Между тем, зачастую пытаются навести тень на плетень. Газета «Ведомости» 1 июля 2015 г. опубликовала статью под заголовком - «Не стать Грецией». В ней констатируется, что средний темп роста экономики России в 2013 – 2017 гг. окажется в 10 раз меньше, чем в 2003 – 2007 гг. (0,7 против 7,5%). Ещё полтора года назад прогнозы предполагали рост в ближайшие годы в среднем на 3,3%. Таким образом, к 2018 году наша экономика отстанет от планов по росту на 13%, а если брать ещё докризисную концепцию долгосрочного развития 2008 г., то разрыв между планами и реальностью будет почти двукратным.

Ориентируясь на неоправданно оптимистичные прогнозы, правительство принимало дорогостоящие и долгосрочные обязательства: значительное увеличение пенсий, зарплат в госсекторе. Возник разрыв между обязательствами и возможностями по их финансированию.

В связи с этим руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич утверждает, что «Ситуация небезнадежная, если правительство реагирует конструктивно». Какой же «конструктивный» подход предлагает Гурвич Минфину? А вот какой: заморозить индексации зарплат в госсекторе, отказаться от индексации пенсий и увеличить возраст ухода на заслуженный отдых. Ибо «если не привести обязательства в соответствие с доходами, Россия может пойти по пути Греции». Получается, что вся тяжесть расплаты за ошибочный экономический курс опять же должна лечь на плечи и без того заметно ухудшившего в последнее время свой уровень жизни народа.

Но греческий колокол звонит «и по тебе также». Он обязывает каждого из нас жить по средствам и не залезать бездумно в долги. Ведь, как говорил великий бард и поэт: «В конце пути придется рассчитаться».