Описи архива СДПР

Галина Николаевна Гордиенко

* * * * *

Примечание

На первый взгляд, материалы архива старой СДПР уже покрыты «пеплом Истории» и не могут представлять интерес для современной практичной и прагматичной жизни. Да, на их основе можно написать ряд дипломных работ и, даже, научных диссертаций на тему раннего этапа возрождения многопартийности в России на базе неформального политического движения периода, так называемой, «Перестройки». Но это - сугубо научная сторона вопроса.

С практической же стороны фактом является то, что из СДПР так и не выросло влиятельной социал-демократической партии, а нишу этой идеологии в политической системе страны прочно заняла назначенная быть «второй опорой правящего режима» - партия «Справедливая Россия». И с этой стороны ответ на вопрос: почему независимым от действующей власти убежденным социал-демократам не удалось сохранить СДПР, как организационный плацдарм в официальной политической жизни страны, имеет принципиальнейшее практическое значение. Можно, конечно, сказать: причина кроется в излишней самостоятельности и критическом отношении к насильственно навязанным реформам нашего политического строя и экономического базиса государства, в результате чего СДПР первой после КПСС испытала на себе приемы прямого противодействия органов правящего режима. И это будет правдой. Но бесспорным является и тот факт, что причина нашей неудачи кроется в нас самих, в той политической культуре, которая нас сформировала в советском прошлом истории нашей страны. Вот с этой стороны в материалах архива СДПР можно найти много поучительного и ценного в плане формирования новой демократической культуры выработки общей позиции и осознанного взаимодействия свободных от политического диктата граждан. Актуальность этих теоретических наработок и принципиально новых приемов практической деятельности с течением времени лишь растет. Ведь политическая жизнь в стране фактически уже вернулась в заорганизованное под монопольным контролем правящей партии состояние типичное для времен неограниченной власти КПСС. Разница заключается лишь в названии партии, да более изощренном характере прикрытия её членами своей монополии на власть в стране. Ну и, конечно, в смене экономического базиса страны, результатом которого стало классовое разделение общества на богатеющих господ и выживающих подданных. А это значит, что среди молодого поколения неизбежно растет число сограждан, ищущих Справедливость в этой жизни. Вот для них крупицы наших положительных находок, хочется верить, облегчат дальнейший поиск справедливого жизненного устройства.

А ещё, и это считаю главным, архив СДПР - это документальный памятник наивным иллюзиям и надеждам примерно 10 тысяч граждан, искренне стремившихся в рядах нашей партии принести пользу стране в период бурного изменения её общественно-экономического строя.

* * * * *

В заключение привожу справку о Социал-демократической партии России, которой я сопроводил ее архив при сдаче его на хранение в РГАСПИ 17 декабря 2012 года (в скобках приведены инвентарные номера документа, подтверждающие соответствующий факт).

Справка о СДПР

Социал-демократическая партия Российской Федерации (СДПР) учреждена 5 мая 1990 года (1-0-2-12903). Фактически она стала первой в России политической партией (существовавшие, на тот момент, КПСС и ЛДПР имели статус союзных партий). В России еще не было нормативной базы для регистрации политических объединений, поэтому регистрация СДПР состоялась лишь почти год спустя 14 марта 1991 года (3-1-1-12687), когда партия уже готовилась к своему третьему съезду.

Примечательной особенностью СДПР было то, что образование ее произошло по инициативе снизу, а не по воле какого-либо политического деятеля. Так, заявление о намерении учредить СДПР было подписано 14 января 1990 г. на съезде Социал-демократической ассоциации СССР в г. Таллинне представителями 34 самостоятельных организаций социал-демократической ориентации, представлявших 15 регионов страны (1-0-2-12897). Сейчас трудно себе даже представить, что на свой первый съезд делегаты съезжались за свой счет…

На 2-м съезде СДПР в г. Свердловске в октябре 1989 года. В Президиуме Съезда (слева направо) Члены Президиума Правления СДПР: А.М. Оболенский, О.Г. Румянцев и П.М. Кудюкин

С первых дней существования новой партии в нее вошла группа народных депутатов СССР, которые заявили об образовании в высшем органе власти СССР социал-демократической фракции. Еще более мощная объединенная социал-демократическая фракция в несколько десятков человек образовалась на съезде народных депутатов России.

Историки современной России не любят вспоминать, что старт Б.Н. Ельцину в «президентской гонке» 1991 года дали две партии СДПР и ДПР (Демократическая партия России). На третьем съезде СДПР 1-3 мая 1991 года по этому поводу была нешуточная борьба и, все же, Б.Н. Ельцин был выдвинут кандидатом в Президенты (4-5-6-12728). Возможно, решающим оказалось то обстоятельство, что Борис Николаевич включил в свою программу все основные предложенные социал-демократами положения. К сожалению, очень быстро стало ясно, что первый Президент России не намерен выполнять свои предвыборные обещания(4-5-2-02835). СДПР все более явственно переходит в оппозицию новому курсу российской власти. Если в августе 1991 г. 100% членов СДПР на стороне Российского Президента, то два года спустя, в сентябре-октябре 1993 г.), партия фактически расколота: официальное руководство на стороне узурпатора власти (1-2-1993- 07365), а фракция «объединенные социал-демократы» категорически осуждает неконституционные действия Ельцина (4-2-1-5616), оценивая произошедшие события как государственный переворот. Многие члены СДПР в эти дни непосредственно участвовали в защите здания Верховного Совета.

Лидер движения, а теперь и партии, «Яблоко» Г.А. Явлинский предпочитает никогда не вспоминать о том, что старт в большую политику ему дали три политические партии, учредившие перед выборами декабря 1993 года избирательный блок (1-3-(18-24)- 7674) и из прагматических соображений согласившиеся персонифицировать его название с именами трех первых лиц в списке кандидатов (Явлинский – Болдырев – Лукин). Это СДПР, Республиканская партия России и Христианско-демократический Союз. На первых выборах 1993 года в Государственную Думу созданный блок выступает успешно, однако неудачная политика внутри него руководства СДПР приводит к тому, что по его спискам мандат депутата получает лишь один член СДПР, её Председатель Анатолий Григорьевич Голов (в составе «расстрелянного» Верховного Совета РСФСР было 5 членов СДПР).

1994 год прошел для СДПР под знаком очередных попыток консолидации социал-демократических сил.

Официальное руководство партии активно сотрудничает с Общественно-политическим движением «Яблоко», которое было учреждено на базе успешного участия в выборах избирательного блока «Яблоко» и параллельно входит в Оргкомитет под руководством одного из ближайших соратников М.С. Горбачева Александра Николаевича Яковлева по подготовке учредительного съезда новой, более широкой, политической партии социал-демократической ориентации (1-9-6-9118). Переговоры с А.Н. Яковлевым заходят в тупик, но часть членов СДПР уходит в созданную им в январе 1995 г. РПСД.

Обособившаяся организационно по итогам 5-го Съезда СДПР во фракцию «Объединенные социал-демократы» (1-1-5(1)-2301) часть партии параллельно участвует в, так называемом, лейбористском проекте, который представлял собой попытку объединить в общественно-политическом движении ряд организаций социал-демократической ориентации, а также часть экологических и профсоюзных объединений. В конце октября 1994 года проходит учредительный съезд Российского социал-демократического Союза (РСДС) (1-9-3-ч.1-03146) и параллельно 6-й Съезд СДПР (1-1-6(1)-7923 ). Прицел взят на парламентские выборы 1995 года. В силу ряда причин организационно-финансового плана эта попытка оказалась неудачной. Известную лепту в неудачу внесла и деструктивная позиция части членов партии, ориентировавшихся в то время на «Яблоко». Руководство партии, избранное на 5-м Съезде отказывается признать результаты 6-го (октябрьского) Съезда и в середине декабря 2004 года проводит свой 6-й Съезд (1-1-6(2)- 7241). В партии устанавливается двоевластие с существованием двух параллельных структур управления, претендующих на представительство интересов членов СДПР.

Здравый смысл всё же побуждает преодолеть раскол, дезориентирующий территориальные партийные организации. В мае 1995 года сделана попытка восстановить единство партийных рядов согласованием проведения в сентябре 1995 года 7-го, объединительного Съезда СДПР.

1996-2000 - самые трудные для партии годы.

Стиль руководства избранного на 7-м Съезде Председателя приводит к череде скандалов в Правлении партии. В начале 1996 года в поисках финансирования партийной деятельности делается попытка передать руководство партии миллиардеру Брынцалову (1-3-(40-45)- 06586). Председатель партии настойчиво пытается мобилизовать её на поддержку Б.Н. Ельцина в избрании Президентом на второй срок. В этих условиях часть бывших соратников, обеспечивших избрание Белозерцева на 7-м Съезде сами поднимают «бунт» и требуют созыва внеочередного съезда. В декабре 1996 года проходит внеочередной 8-й Съезд СДПР (1-1-8-ч.1- 06162), на котором партия возвращается к коллегиальной форме управления Президиумом СДПР.

Однако, С.В. Белозерцев, отказывается признать решения 8-го съезда (декабрь 1996г.) об упразднении поста Председателя и изымает из штаб квартиры партии учредительные документы. Четыре года проходят в изнурительной переписке с Министерством юстиции, а затем и в судебных процессах. За это время партия проводит в июне 1998 года 9-й Съезд, а группа соратников Белозерцева в декабре 1998 года свой съезд, который они объявляют восьмым.

Позиция Министерства юстиции, всячески стимулирующего претензии Белозерцева, не оставляет сомнения о наличии уже в то время «заказа» политических кураторов действующей власти на развал СДПР. В самом деле, небольшая, но очень уж самостоятельная партия, занимая выгодную политическую нишу, слишком многим мешает осуществлять вожделенные планы:

- в 1994 году она отказалась участвовать в «отеческой» инициативе по объединению всех социал-демократов под опекой А.Н. Яковлева. - в 1995 году она игнорирует настойчивые приглашения И.П. Рыбкина принять участие под его руководством в строительстве одного из крыльев благословленной Ельциным двухпартийной системы:
- в конце того же 1995 года в вожди российской социал-демократии буквально рвется Г.Х. Попов, но все же вынужден ограничиться регистрацией на базе своего давнишнего «движения демократических реформ» нового «движения социал-демократы»;
- перечень попыток можно продолжить, но самый оригинальный ход предпринимает М.С. Горбачев, который проводит 11 марта 2000 года учредительный съезд «Российской объединенной социал-демократической партии». До гениальности просто. Попробуйте объяснить простому избирателю, чем старейшая в современной политической системе России социал-демократическая партия отличается от объединенной социал-демократической партии;
- в 2001 году в верхних эшелонах власти сформулировано мнение, что в России должна быть единая и единственная социал-демократическая партия, естественно, лояльная действующей власти. Выполнение заказа «поручено» М.С. Горбачеву и губернатору самарской области К.А. Титову (1-2-2001-ч2-3958, 1-2-2001-ч2-3967). В ноябре они проводят съезд, на котором присваивают себе имя существующей СДПР. Однако, при попытке зарегистрировать новую партию выясняется, что последняя услуга Белозерцева действующей власти с организацией имитации ликвидационного съезда СДПР (1-2-2001- 1709, 1-3-(63-65)-0859) не имеет юридической силы и место в государственном реестре всё еще занято...

* * * * *

В начале 1999 года, казалось, что дни СДПР сочтены. С 1 марта вступило в силу решение о реорганизации движения «Яблоко» в политическую партию, что повлекло выход из СДПР сразу всех её пяти депутатов Государственной Думы, переход в «Яблоко» части членов и, даже, целых организаций. Часть членов Правления пытаются пристроить остатки партии в организующееся движение имени известного политика Юрия Юрьевича Болдырева (1-2-1999-3500, 1-2-1999-3503). Президиум Правления СДПР в силу понесенных потерь сокращается до одного человека. Положение осложняется тем, что в силу неудачных действий прежнего руководства партия лишилась и своей штаб-квартиры.

Волей обстоятельств ответственность за судьбу партии ложится на плечи единственного, не сложившего с себя полномочия члена Президиума СДПР, А.М. Оболенского, который умудряется юридически подтвердить полномочия руководства СДПР доведением до конца судебного процесса по истребованию у Белозерцева С.В. из незаконного удержания учредительных документов и иного имущества СДПР (1-2-2000-3736), а также собрать в начале февраля 2000 года остатки Правления СДПР на правомочный пленум, давший старт подготовке к 10-му Съезду СДПР. К маю 2000 года восстановлен договор аренды на штаб квартиру СДПР.

В этих условиях 10-12 июня 2001 года в пансионате «Елочки» Домодедовского района Московской области проходит 10-й Съезд СДПР, который обновляет руководство партии, приведя его структуру в полное соответствие с зарегистрированным 14.03.1991 года Уставом СДПР, утверждает вторую редакцию Программы СДПР (1-1-10-1075) и принимает целый пакет резолюций (4-1-2001-02537).

Общий итог 10-го съезда может быть подведен одной фразой, - СДПР окончательно перешла в принципиальную оппозицию действующему в России политическому режиму: «Мы не будем готовить заговоры или восстания. Как говаривали в старину наши предки, открыто заявляем вам «ИДЕМ НА ВЫ!» Мы придем во власть по вашим избирательным правилам. Вы будете придумывать все новые уловки и технологии, а мы все равно придем. Потому, что на вашей стороне деньги, алчность и хитрость, а за нами весь народ жаждущий справедливости.» (резолюция № 1 10-го Съезда СДПР» Обращение к власти»). Естественно, одобрения у органов власти это не встретило.

Министерство юстиции срочно инициирует судебный иск о ликвидации СДПР (1-3-(МЮ-СДПР)-00528). Причина проста – «назначенное» на контроль социал-демократических ожиданий в обществе новообразование Горбачева – Титова не могут зарегистрировать пока место в госреестре занято. Организованное судилище идет с грубейшими нарушениями гражданского и процессуального права. 16 мая 2002 года фемида с лицом Мосгорсуда признает не существующей реально действующую партию. Минюст радостно вычеркивает ее из реестра общественных объединений и тут же, 22 мая, вписывает под тем же названием партию во главе с Горбачевым. Однако, вопрос этим закрыт не был.

Еще в декабре 2001 года Правление СДПР принимает принципиальное решение – продолжать политическую деятельность вне зависимости от исхода судебной тяжбы с Министерством юстиции (1-3-(63-65)-0861). Символично, что 16 же мая 2002 г. была зарегистрирована общественная организация «СоДействие» (1-11-4-ч.1-10640) , основной целью которой её уставом закреплено содействие претворению в жизнь Программы СДПР принятой 10-м Съездом партии 12 июня 2001 г. А в декабре 2002 г. проходит 11-й Съезд СДПР, который подтверждает существование партии и одобряет разработанный Правлением курс на создание вокруг СДПР ряда дочерних организаций, делающих ее менее уязвимыми против происков власти. Лидеры партии были уверены, что и дальше будут находить адекватные ответы на попытки монополизировать право на власть в руках узкого круга лиц, обманом захвативших контроль над страной.

Не прекратили они и борьбу чисто юридическими методами за право на легальную политическую деятельность собственно СДПР (образца 1990 г.). Последовательное обжалование незаконных действий Минюста и судебной системы, имеющих целью фактический запрет на деятельность СДПР, в конце концов, приводят к отмене предыдущих решений (1-3-(МЮ-СДПР)-00603). А 12 октября 2004 г. Таганский межмуниципальный суд г. Москвы выносит Решение «Министерству юстиции Российской Федерации в удовлетворении иска к Общественному объединению Социал-демократическая партия Российской Федерации о ликвидации общественного объединения отказать» (1-3-(МЮ-СДПР)-00634).

Решение суда вступило в законную силу и по правовой логике теперь Минюст, казалось бы, был обязан восстановить в своем реестре запись от 14 марта 1991 г. о регистрации СДПР и, соответственно, предложить изменить название зарегистрированной под этим именем в 2002 г. партии (Горбачева – Титова). Однако, он предпочел тянуть время, подталкивая партию к новому судебному процессу (1-2-2007- 5128). И все же в политической жизни страны уже состоялась настоящая сенсация.

Сенсация состоит в том, что СДПР - это первая политическая партия России, которая устояла перед правовым произволом Минюста, с 1995 года превратившим техническую норму перерегистрации общественных объединений в инструмент по ликвидации неугодных власти организаций.

Сенсация состоит в том, что СДПР это, вероятно, единственная политическая партия современной России, которая продолжает существовать под юрисдикцией Закона СССР «Об общественных объединениях» и действует по Уставу принятому на ее учредительном съезде 05 мая 1990 г. и зарегистрированному Министерством юстиции РСФСР 14 марта 1991 г.

Сенсация состоит в том, что 12 октября 2004 г., по твердому убеждению представителей СДПР, не просто и буднично свершилось торжество Закона, а судье не было оставлено ни малейшей лазейки для решения вопроса в пользу Минюста.

В мае 2005 года СДПР буднично провела свой очередной 12 Съезд. Одна из резолюций Съезда с символическим названием «Мы идем своим путем» (1-1-12- 02899) так определяет стратегические задачи партии: «Смысл этого пути – быть с простыми гражданами в самом насущном для них – борьбе за само неотъемлемое право на жизнь, на которое прямо посягает созданием нечеловеческих условий существования нынешняя российская власть. Убеждены, что добрая половина наших сограждан, систематически игнорирующая манипуляции власти в ходе выборов и брошенная ею на произвол судьбы, имеет полное моральное и гражданское право создавать собственные институты самоорганизации в решении насущных житейских проблем. И на переднем плане этой борьбы за жизнь, должно быть взятие под контроль и использование в интересах населения органов местного самоуправления. Неформальное государство в государстве, отвечающее интересам большинства населения на наиболее близком и понятном бытовом уровне, неизбежно приведет и к смене верховной власти. Либо за счет солидарной позиции граждан она будет взята в ходе выборов по любым придуманным властью правилам, либо у власти не останется иного выбора кроме как провести их по правилам согласованным большинством населения. Это наш путь».

То, что именно СДПР оказалась «твердым орешком» на пути произвола творимого чиновниками Минюста не случайно. Костяк партийного актива СДПР до сих пор составляют «неформалы» - люди, пришедшие в политику не по разнарядке КПСС (они в ней просто никогда не состояли), а по зову сердца в эпоху светлых надежд, которые всколыхнули все наше общество в конце 80-х. Именно на их энтузиазме СДПР выжила 16 лет и будет жить дальше. И, пока руководство партии «воюет» с чиновниками Министерства юстиции и судебными крючкотворами, во многих территориальных и региональных организациях СДПР активисты готовятся к участию в местных и региональных выборах (на общероссийском уровне происки власти лишили партию возможности полноценного участия уже в двух федеральных избирательных кампаниях), организуют правовую помощь безденежным гражданам, налаживают работу органов местного самоуправления и занимаются решением массы других столь нужных простым гражданам проблем. Они с народом и в этом залог живучести СДПР. А на смену «уставшим», случается и такое, в партийные ряды приходят новые энтузиасты.

6 июля 2006 г.

* * * * *

ПРОШЛИ ГОДЫ:

Бесславно закончила своё существование новая СДПР Горбачёва-Титова, не оправдавшая, видимо, надежд Кремлевской администрации и попавшая под каток массовой зачистки политического поля решением Верховного Суда в начале лета 2007 года.

Но и шанс возрождения в реальную политическую силу, полученный в результате судебного решения 12.10.2004 г. об отказе Министерству юстиции РФ в удовлетворении иска о ликвидации СДПР, не был использован.